Luật trồng trọt còn nhiều bất cập, doanh nghiệp phân bón kêu khó

Luật tạo khung nhưng chưa đủ lực

Ngày 11.9, tại Hà Nội, Hiệp hội phân bón Việt Nam đã chủ trì tổ chức hội thảo “Một số bất cập của Luật Trồng trọt và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân bón”, thu hút nhiều chuyên gia trong lĩnh vực quan tâm.

Phát biểu mở đầu hội thảo, ông Nguyễn Trí Ngọc - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Phân bón Việt Nam - khẳng định, Luật Trồng trọt được Quốc hội thông qua năm 2018 và có hiệu lực từ ngày 1.1.2020 đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý trong lĩnh vực trồng trọt, phát huy tác dụng tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực phân bón.

Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy còn nhiều hạn chế, bất cập cần được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung để phù hợp hơn với yêu cầu phát triển mới và xu thế hội nhập quốc tế.

Tại hội thảo, ông Nguyễn Trí Ngọc thẳng thắn chỉ ra những vướng mắc còn tồn đọng. Trong đó, đáng chú ý là tình trạng phân bón giả, kém chất lượng vẫn tràn lan và thủ tục công nhận phân bón lưu hành, khảo nghiệm, chứng nhận hợp quy vừa kéo dài, vừa phát sinh chi phí không cần thiết.

“Quy định trong Luật Trồng trọt chưa đủ sức răn đe, chung chung, kiểm soát không được các sản phẩm này trên thị trường, cuối cùng người nông dân lại gánh hậu quả” - ông Ngọc nhấn mạnh,

Luật nhiều sạn gây khó cho doanh nghiệp

Nhiều đại diện doanh nghiệp cũng lên tiếng cho rằng, thủ tục, quy định hiện hành đang tạo thêm gánh nặng thay vì hỗ trợ phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh phân bón.

Ông Hoàng Văn Tại - Nguyên Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần phân lân nung chảy Văn Điển - đặt ra nhiều câu hỏi về tính cần thiết và hiệu quả của khảo nghiệm phân bón, cho rằng thủ tục này tốn kém nhưng không phản ánh đúng điều kiện thực tế sản xuất, trong khi vòng đời sản phẩm ngày càng ngắn.

Đại diện doanh nghiệp này cũng chỉ ra tình trạng hiện nay nhiều sản phẩm dù đã được công nhận hợp quy nhưng khi kiểm tra vẫn không đạt chất lượng, trong khi thủ tục này lại làm tăng giá thành sản xuất, đẩy gánh nặng cuối cùng về phía người nông dân.

Theo ông Tại, một số khái niệm trong luật còn thiếu cụ thể, dễ gây nhầm lẫn, chẳng hạn như việc “đánh đồng” giữa phân bón và chất cải tạo đất. Ông kiến nghị cần tách bạch các khái niệm, đồng thời quy định rõ tiêu chuẩn dinh dưỡng và yếu tố nguy hại trong phân bón. Bên cạnh đó, nên chuyển trọng tâm từ tiền kiểm sang hậu kiểm để nâng cao hiệu quả quản lý.

Đồng quan điểm, Tiến sĩ Trương Hợp Tác - nguyên Trưởng phòng Phân bón (Cục Trồng trọt và Bảo vệ Thực vật) - kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần sớm bãi bỏ thủ tục công nhận phân bón lưu hành, khảo nghiệm, chứng nhận hợp quy, đồng thời bổ sung quy định cấm sử dụng chất nhuộm màu và xây dựng Đề án phát triển phân bón cho các giai đoạn tiếp theo.

Các ý kiến tại hội thảo thống nhất, việc tạo môi trường kinh doanh minh bạch, giảm chi phí cho doanh nghiệp và nông dân, cần sớm rà soát, sửa đổi những quy định bất cập trong Luật Trồng trọt, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các nghị định liên quan là yêu cầu cấp thiết.
                                                                                                                                         An Phương